L’archiviazione della denuncia, cos’è, come viene comunicata e cosa posso fare

Una denuncia è un atto di coraggio civile, oltre che un passo fondamentale per tutelare i propri diritti di fronte a un torto o a un reato.

Tuttavia, il percorso della giustizia penale non è sempre lineare. Uno dei momenti che genera maggiore smarrimento e frustrazione nei cittadini è la ricezione di una richiesta di archiviazione. Abbiamo quindi scritto una guida per spiegare cosa significa, cosa sta succedendo e cosa possono fare i cittadini per opporsi alla decisione del PM.

L’archiviazione della denuncia

Comprendere i meccanismi processuali che regolano questa fase è essenziale per non farsi cogliere impreparati e per sapere esattamente come fare una denuncia che possa resistere al vaglio dei magistrati.

Archiviazione della denuncia: la definizione giuridica

Per comprendere l'archiviazione, dobbiamo guardare al codice di procedura penale. L'archiviazione è il provvedimento con cui si chiude la fase delle indagini preliminari senza che venga esercitata l'azione penale (ovvero senza celebrare un processo).

Il Pubblico Ministero (PM), che è il magistrato incaricato di svolgere gli accertamenti d'intesa con la Polizia Giudiziaria, ritiene che non vi siano gli elementi per portare il caso davanti a un giudice.

La Riforma Cartabia ha radicalmente modificato la "regola di giudizio" che il PM deve seguire. L'articolo 408 c.p.p. stabilisce che il Pubblico Ministero presenta richiesta di archiviazione quando gli elementi acquisiti nel corso delle indagini preliminari non consentono di formulare una ragionevole previsione di condanna. In passato la formula era legata alla semplice "inidoneità a sostenere l'accusa in giudizio"; oggi, il legislatore richiede una prognosi più stringente sulla possibile colpevolezza.

In sostanza, il PM deve valutare se, sulla base degli elementi raccolti, sia ragionevole prevedere che l'eventuale processo possa concludersi con una condanna. Se tale previsione non è ragionevole, deve chiedere l'archiviazione. Vediamo però assieme quali sono i casi in cui il giudice può archiviare e quando no.

I motivi tecnici dietro l'archiviazione di un reato

L'archiviazione non è un atto arbitrario, ma deve poggiare su precise motivazioni di fatto o di diritto previste dagli articoli 408 e 411 c.p.p. Le ragioni principali includono:

• Il fatto non sussiste: Le indagini hanno dimostrato che il fatto non costituisce reato, mancando quindi di dolo o colpa, o non c’è effettivamente un atto illegale
• Gli autori del reato rimangono ignoti: Nonostante gli sforzi investigativi, non è stato possibile identificare chi ha commesso l'illecito. Questo non significa che tutte le denunce ad ignoti vengano archiviate. Il PM ha il dovere di investigare chi può avere effettivamente effettuato il reato con i mezzi a disposizione. Se non è possibile identificare l’autore dopo uno sforzo ragionevole, la denuncia può quindi essere archiviata
• Mancanza di una condizione di procedibilità: Questa è una ragione più tecnica. Ad esempio, se per un determinato reato è necessaria la querela della persona offesa e questa non è stata presentata o è stata presentata oltre i termini di legge (solitamente tre mesi).
• Estinzione del reato: Il reato è caduto in prescrizione, o la morte dell'indagato determina l'estinzione della sua punibilità

Come viene comunicata l'archiviazione alla persona offesa?

Un principio cardine del nostro ordinamento è il diritto all'informazione della vittima, ma questo diritto non scatta in automatico per qualsiasi reato.

Il Pubblico Ministero formula la sua richiesta di archiviazione e la trasmette al Giudice per le Indagini Preliminari (GIP). È in questo esatto momento che si inserisce il dovere di notifica.

L'avviso della richiesta di archiviazione viene notificato alla persona offesa solo se questa ha espressamente dichiarato di voler essere informata nell'atto di denuncia o in una memoria successiva (art. 408, comma 2 c.p.p.). Vi sono tuttavia delle eccezioni importanti: per i delitti commessi con violenza alla persona e per il furto in abitazione (art. 624-bis c.p.), l'avviso va notificato in ogni caso, a prescindere dalla richiesta della vittima.

La notifica avviene oggi tramite Posta Elettronica Certificata (PEC), in particolare se la persona si è avvalsa di un difensore, oppure presso il domicilio eletto (spesso l’indirizzo di residenza).

Presentare un’opposizione all’archiviazione di una denuncia: la corsa contro il tempo dei cittadini

Una volta ricevuto l'avviso di richiesta di archiviazione, la persona offesa si trova davanti a una finestra di tempo molto limitata per raccogliere le informazioni necessarie ed eventualmente opporsi alla richiesta di archiviazione.

La legge concede un lasso di tempo limitato per studiare il fascicolo del PM e presentare opposizione:

• 20 giorni: È il termine ordinario previsto per la maggior parte dei reati
• 30 giorni: Il termine è esteso qualora si proceda per delitti commessi con violenza alla persona o furto in abitazione

Per poter visionare il fascicolo, bisogna spesso presentarsi fisicamente in procura o richiedere l’assistenza di un legale che possa accedere telematicamente.

Come fare opposizione all'archiviazione: i requisiti di ammissibilità

L'opposizione alla richiesta di archiviazione è un atto estremamente tecnico regolato dall'articolo 410 c.p.p. Insomma, non basta scrivere al Giudice dicendo "Non sono d'accordo, il fatto sussiste e il colpevole deve essere punito". Un'opposizione generica viene dichiarata immediatamente inammissibile dal GIP senza fissare l'udienza.

Per essere ammesso, l'atto deve indicare specificamente, a pena di inammissibilità:

1. L'oggetto dell'investigazione suppletiva: Quali accertamenti mancano (ad esempio, l'audizione di un testimone chiave, l'acquisizione di registrazioni video o tabulati telefonici),
2. I relativi elementi di prova: Quali riscontri concreti potrebbero emergere da quelle nuove indagini e perché sono determinanti per ribaltare la prognosi del PM.

Per queste ragioni, consigliamo di essere assistiti da un legale esperto in diritto penale per procedere correttamente in questa fase.

Cosa succede dopo il deposito dell'opposizione?

Una volta depositata l'opposizione, il GIP verifica innanzitutto che l'atto sia ammissibile. Se l'opposizione non viene dichiarata inammissibile, il giudice procede secondo le regole previste dall'art. 409 c.p.p. e, nei casi previsti, fissa un'udienza in camera di consiglio, alla quale possono partecipare il PM, la persona sottoposta alle indagini e la persona offesa, insieme ai rispettivi difensori.

A questo punto, il GIP può assumere diverse decisioni:

• Disporre ulteriori indagini: se ritiene che siano necessari altri accertamenti, può indicare al PM quali indagini svolgere e fissare un termine per completarle.
• Ordinare al PM di formulare l'imputazione: se ritiene che non sia necessario svolgere ulteriori indagini e che gli elementi raccolti giustifichino il proseguimento del procedimento, ordina al PM di formulare l'imputazione entro dieci giorni. Si parla comunemente di imputazione coatta.
• Disporre l'archiviazione: se ritiene fondata la richiesta del PM, il GIP dispone l'archiviazione del procedimento.

Il diritto all'oblio post-archiviazione: la novità Cartabia

Una menzione speciale merita l'aspetto reputazionale legato alle indagini. Chi subisce una denuncia e vede poi la propria posizione archiviata ha diritto a non restare "marchiato" a vita sulla rete. L'art. 64-ter delle disposizioni di attuazione del c.p.p., introdotto dalla riforma e confermato dagli orientamenti della Cassazione, garantisce il diritto all'oblio per i soggetti per cui è stata disposta l'archiviazione.

Il provvedimento giudiziario costituisce titolo legale per richiedere ai motori di ricerca la deindicizzazione dei propri dati personali correlati a quel procedimento penale, tutelando la reputazione di chi è uscito pulito dalle indagini preliminari.

L'importanza di agire d'anticipo: la formalità e correttezza della denuncia

Molte archiviazioni vengono archiviate per ragioni tecniche o per carenza di descrizione e di prove, e si potrebbero evitare all'origine.

Spesso i cittadini compilano fogli di denuncia confusi, senza indicazioni dei testimoni, o carenti di prove. Se la notizia di reato nasce debole, le indagini non avranno seguito e il PM avrà la tendenza a archiviare denunce deficienti di dettagli.

È quindi importante scrivere una denuncia in modo analitico e strutturato,

• allegando subito i documenti fondamentali (chat, estratti conto, perizie mediche, fotografie, …)
• Aggiungere informazioni sui querelati, anche in caso di ignoti,
• Aggiungere contatti e riferimenti dei testimoni
• inserire fin da subito la clausola di voler essere informati in caso di richiesta di archiviazione

Una denuncia chiara, completa e documentata consente agli organi investigativi di individuare più facilmente i fatti da verificare e gli elementi di prova indicati dalla persona offesa.

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